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 行业动态 => 24.环保执法逮不住室内噪音 人大代表呼吁治理噪声污染【室内空气检测】
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发布日期:[2008/6/27]    共阅[2366]次
    核心提示

  据北京市环保局统计数据显示,在2004年市民对环境污染的投诉中,噪声污染占第一位。但有一些市民反映强烈的室内噪音污染,经检测后发现并不超标,而这些居民确实在忍受着噪音的煎熬,这让居民和环保部门都很无奈。专家认为,这种噪音可能是结构声传递引起的低频噪音。环保人士称,对这种室内噪音污染,国家尚没有出台相关的强制性标准。

  在今年1月下旬召开的北京市第十二届人民代表大会第三次会议上,《北京市环境噪声污染防治管理办法》法规案由陆国市等人大代表作为议案提交大会,关于空调、冷却塔以及水泵噪音污染等问题列于其中。

  人大代表呼吁治理噪声污染

  北京市人大代表、北京科技大学教授陆国市,连续四年在人代会上呼吁治理噪声污染。他说:“噪声污染已经成为影响市民生活的一大公害。”

  陆国市说,对于环保局检测噪音不超标,但居民确实备受困扰的现象,在他做关于噪音污染方面的调查时也曾遇到,例如,北京科技大学的37栋楼居民楼底水泵间困扰居民便是其中一例。除此之外像电动机、中央空调等都有长时间持续噪音污染的类似情况。

  在今年1月下旬召开的北京市第十二届人民代表大会第三次会议上,《北京市环境噪声污染防治管理办法》法规案由陆国市等人大代表作为议案提交大会。在法规案第70条中,关于空调、冷却塔以及水泵噪音污染等问题也明确列出。他说,市领导对噪音污染也很重视,在《北京市环境噪声污染防治管理办法》公布讨论时,希望市民把自己这方面的建议提出来。

  据悉,北京目前使用的防治噪声法规是1984年制定的《北京市环境噪声管理暂行办法》。为适应国家1996年颁行的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,北京市的这个暂行办法于1997年底曾做过一次局部修改。

  记者了解到,《北京市环境噪声污染防治管理办法》草案早在2002年就起草完了,目前该办法草案仍处于调研阶段,该管理办法中将加大防治噪音污染的力度。陆国市建议,应该把该管理办法公示,征集群众意见,以发动全市居民展开讨论,对自己遇到的噪音情况,各抒己见,这样关于噪音困扰的呼声会很集中。

  “每当听到楼底水泵的嗡嗡声,我的心都揪起来了,老伴无法忍受,只能有家不敢回,呆在闺女家。”住在宣武区天桥北里1号楼的何先生说,“然而环保局检测后却发现噪音不超标。”

  这是为什么呢?

室外环境噪音控制已被众多市民熟知。

  噪音扰民

  靠安眠药入睡

  2002年,58岁的何先生搬到了宣武区天桥北里1号楼3层,没想到烦恼随之而来:“晚上睡觉时突然感觉床在颤抖,同时有嗡嗡的响声从楼下顺着床板传来,声音直钻到耳朵里。”后来,何先生发现噪音来自正对着他们房间的地下二层生活水泵间。

  何先生说,他老伴心脏不好,忍受不了噪音,没办法只好经常去女儿家住。“平时我在房间呆着,必须开着电视,听着电视的声音才能分散噪音对我的影响。”现在,一提到水泵噪音何先生就浑身哆嗦。他指着自己的满头白发说:“为了水泵噪音的事,两年下来急得我头发都白了。”

  与何先生有着同样感受的是他家隔壁的住户杨先生,他说:“搬到这里两年来,我几乎每天都是凌晨一点后才能睡着,现在为了不耽误工作,晚上睡觉都靠安眠药才能睡着。”但让他们感觉很困惑的是,环保局的噪音检测结果为29.4分贝,并没有超标(超过35分贝为超标)。“我们都不知道该怎么办了,每天都在过着煎熬的日子,难啊?”

  记者随何先生来到该楼地下二层的生活水泵间看到,该生活水泵间正位于何先生和杨先生家的正下方,里面安装有四台供居民生活用水的水泵。水泵在工作间里发出嗡嗡的声音。

  天桥北里小区物业公司负责该水泵维修的工作人员梁女士说,该层水泵间的水泵都是随时检修的,运转正常,不存在故障。

  环保检测

  室内按照室外标准类推

  据了解,该水泵间在入住的时候,噪音检测确实超标,但后来经过专业人员减噪处理后,经宣武区环保局检测,已经达到了噪音控制标准。记者也从宣武区环保局得到证实,他们多次在杨先生家检测,噪音均为29分贝左右,在噪音控制标准35分贝以下。但参与检测的环保工作人员认为,这些检测依据的是《国家城市区域环境噪声标准》,这是一个室外标准,没有室内噪音污染控制的相关数据;而在居民家中进行的是室内检测,标准适用有些不妥,只能类推处理。

  市民困惑

  室内噪音污染投诉上升

  记者了解到,随着人们生活水平的提高和维权意识的增强,近几年环保部门接到的室内噪音污染方面的投诉在逐年上升。不只是天桥北里的居民有着这样的困扰,其他小区,如天坛南里的居民、朝阳区双隆小区的居民也有着相同的困扰,受到了水泵或是锅炉噪音的影响,但是环保局检测结果却都是不超标。

  双隆小区居民杨女士向记者诉苦:“作为一个教师每天因为噪音的影响而休息不好,一听到这声音就头晕,家里三岁的孩子也是一听到水泵声音就直哭,但是检测结果却并不超标,我们该怎么办啊?”

  噪音未超标但居民却感觉正常生活受到了影响。那么这种矛盾的出现是居民的要求过高还是另有其他原因呢?

  声学专家

  人体对低频噪音十分敏感

  就此,记者采访了中科院声学研究所基础声学实验室研究员吕亚东,他解释说,天桥北里和其他居民遇到的这种情况,可能是结构传递引起的低频噪音,也可能是空气噪音。当这种低频噪音与人体器官敏感的频率接近时,人体便可能感觉不适;如果这种低频噪音和心脏的共振频率接近,人的心脏就会感觉不适,这种不适根据个体特征而有所不同。

  人体有将高频噪音衰减掉的能力。然而面对低频震动,虽然从听觉上并不十分严重,但人体器官却对此十分敏感。

  工程师解读

  噪音由房子结构引发

  北京市劳动保护研究所高级工程师庄文雄解释说,任何水泵都不是绝对没有声音的,而且声音能通过地板墙面传到室内。

  在噪音已经很低的情况下再降低噪音,从技术上完全可以做到,但难度相对来说会增大,投入的资金也会随之增加。噪音并不是水泵运行时产生的,而是由于房子的结构和水泵安装方面的原因。

  “我们也建议,在房屋建设完工后,进行验收时就对房屋室内的噪音进行检测,这样发现问题也会得到及时的处理,同时也能避免居民入住后受到困扰。”

  庄文雄还说,每年所接到的投诉中,噪音检测达标但还有人认为影响自己正常生活的投诉,占噪音投诉的20%左右,比如除了天桥北里小区,在望京、牛街小区等地方也都有这种情况反映。

相对于街头常见的噪音分贝测试仪,室内低频噪音尚没有引起社会的足够重视。

  环保人士呼吁

  希望出台室内噪音标准

  记者从环保部门了解到,关于室内噪音污染以及室内环境污染控制,国家并没有相关的强制性标准出台。

  据资料显示,国家有关部门对居民小区侧重的是施工质量验收,而在噪音及室内环境污染控制上并没有强制性的验收标准。

  而对于室内环境中的噪声污染控制标准,则参考《国家城市区域环境噪声标准》的规定进行要求,目前国家尚没有出台相关的强制性标准。

  环保人士呼吁,希望尽快出台关于室内环境噪声污染控制的相关标准。

  律师说法

  居民可以向法院起诉

  中同律师事务所的律师顾新华解释说,天桥北里居民和其他居民遇到的这种情况,只要居民认为给他们带来了影响,就可以向法院起诉,因为噪音如果超标的话,就属于环境污染;不超标的话,对居民也属于一般性侵权。

  而另一种情况,比如,当邻居家电视或其他声响产生的噪音,影响居民生活的话,居民可以通过和邻居交涉去解决,或去环保部门投诉。

摘录于【江苏空气检测网】http://www.jskqjc.com

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